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疫情催生了核酸、健康码等信息系统的诞生，并且逐渐成为与大众出行息息相关的应用程序，而核酸系统的响应速度以及各地在执行过程中出现的系统卡顿等问题，也成为大众关注度比较高的话题。

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在2022第七届IDC中国数字化转型年度盛典上，IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰、北京平凯星辰科技发展有限公司副总裁刘松、中国软件网总裁曹开彬出席了以“从核酸与健康码系统看如何奏响智慧城市建设的和谐乐章”为主题的高峰论坛，共同探讨了核酸与健康码系统出现问题的原因，面对这些问题未来又有哪些好的解决方案，政府以及各个厂商服务商之间应该如何应对，以避免出现类似的问题。

核酸、健康码等系统是智慧城市中不可分割的一部分，未来我们怎么样打造智慧城市的和谐乐章，让企业、政府以及每个老百姓有获得感？

核酸系统出现问题究竟是谁惹的祸？

在当前数字化转型新常态下，核酸系统出现问题已不是个例。尽管各地核酸、健康码等相关系统的供应商不同，但大多数情况下，故障的出现均与访问量增加有关，系统崩溃的原因几乎也都是因为“并发量太大”。以今年9月初成都核酸系统崩溃事件为例，彼时正处于成都核酸检测的高峰期。

那么各地出现核酸系统问题的原因是什么？

中国软件网总裁曹开彬认为，首先，数字化转型叠加到智能化的新产品和技术，便形成了一个新生事物，新生事物在开始发展的一定时期内会存在认知不足，会反复出现问题；其次是政府相关部门对核酸系统的难度预知不足，一个简单的系统一旦用户量达到一定程度时就变得非常复杂；最后，目前所有的数字化系统都是复杂的系统工程，涉及到各个方面，比如网络提供商、软件开发商、系统集成商运营商、云服务商以及数据库开源软件提供商等，这些不同的角色组合在一起共同为系统服务，此时这其中的协调和沟通便变得至关重要。

那么从技术角度来看，核酸系统出现问题的原因又是什么？

科技行业的核心关注点之一，就是用户体验，与用户体验关联最大的，是瞬间高并发的交易处理和数据处理，这在整个IT行业，尤其从基础设施、软件的角度来看是一个经典话题。而这样的问题此前存在于两个最典型的行业——金融行业与互联网行业。

以互联网行业应用举例称，在互联网行业，有了开源软件和云之后，在应对双11这样的大促时期时，往往需要花费四五个月的时间，有上万人的团队提前做容量规划与全链路压测，还要从网络到整个云基础设施到数据库处理，一直到应用做全链路的优化，往往需要花很长的时间。

北京平凯星辰科技发展有限公司副总裁刘松认为，原来的政务系统往往是一些垂直的应用，搭建是从买硬件到开发应用上线，没有高频、瞬间的高容量。但一个以用户体验为中心的应用，比如说双11、新一代银行系统，都是反过来的，要先从会有多少用户出发，做高峰期的容量规划，反向设计系统。“疫情以来，核酸、健康码等系统是政务的IT建设体系与新一代高频应用的遭遇战。”

刘松称，此前西安、成都的核酸、健康码系统出现问题，从从业者角度来看，原因有三个，第一是重视不够，第二是资金不足，第三是几个组合应用商之间的集成重视度加上全链路压测没有做好。

“可能未来智慧城市会有越来越多高频的应用，高频、大并发会越来越与金融和互联网行业一样。但智慧城市应用中的高并发可能会被低估，在金融、互联网行业，面对高并发时，投入的资金、人力和整个的组织能力是可能比核酸系统高一到两个数量级的，但核酸、健康码等系统恰恰是老百姓最关注的，甚至比互联网任何应用都关键，因为它涉及到基本的出行效率。”刘松表示。

政务体系如何将金融和互联网体系中的最佳实践得以应用

那么，面对核酸系统的问题，政务体系如何把金融体系和互联网体系中最佳的实践得以应用？未来又有哪些好的解决方案，政府以及各个厂商服务商之间应该如何应对，以避免出现类似的问题呢？

曹开彬认为，第一要特别重视系统的规划，包括资金的规划；第二，要对现有的业务或现有的系统进行充分评估，评估目前的状态以及未来的目标，评估要达到目标需要历经什么样的障碍，要怎么去跨越障碍；第三，要选择到一个合适的合作伙伴或者适合的产品；第四，要有应急预案，一旦面对突发状况，怎么去应急很重要。

在核酸系统出现问题后，政府相关部门快速排查，增加算力、优化网络，并将东软核酸系统的部署从原有政务云迁移至阿里云。“这相当于把合适的提供商、合适的厂商放在一个合适的位置，那么整体的协调、工作和系统最终才能达到一个最优的状态。”曹开彬称。

而在技术方面，刘松认为核酸系统需要“三新”——新基础设施、新组织形式、新运维体系。

如果新一代的核酸、健康码等系统，包括未来的智慧城市应用都逐步形成了一个高频类互联网应用，那么整个体系的形式就不能用之前一般政务应用的开发模式。刘松认为，涉及到几亿人的核酸、健康码等系统一定要尽量选择相对有应对经验的大公司。

对于“三新”刘松进一步解释称，新基础设施是用新技术来解决问题，比如新一代的分布式数据库，新一代的云计算体系，尤其是云原生、Servlet等；新的组织形态，就是在一个关键系统里怎么能保证有一个兜底人，这个兜底人是一个在从整个的组织形态里做整体规划的人，规划系统应该多长时间上线，有没有做容量规划，有没有做系统集成，有没有做全链路的压测；未来在新一代智慧城市里，这些涉及用户体验和整个社会和谐的高频应用，如果基本接近于一个互联网的应用的话，就慢慢要学习互联网的体系，变成一套新的运维体系。

从核酸系统看智慧城市建设

现在的核酸、健康码等系统对于智慧城市而言，虽然好像一个小系统，但是从关乎民生的重要程度来讲，它就成了一个核心业务系统。

近几年在疫情的催生下，健康码系统、行程卡系统、核酸检测系统这几大方面构筑了一套领先的、集中的、高效的数字系统。核酸系统是整个智慧城市中的一份子，那么从宏观来讲，如果要真正实现整个智慧城市的勤政、兴业、惠民，将智慧城市建设好，各个阶层需要从哪些方面突破呢？

曹开彬认为，除了上述“三新”，还需要有“一新”，就是新的业务系统。“随着数字化的普及和深入，老百姓也开始接触像核酸这样的政务系统，它就变成了一个新型的系统，这种系统是对整个智慧城市的建设，都要用‘三新’的理念来去做。”

曹开彬表示，因为数字化、智能化的提升，会诞生层出不穷的新系统，这对于IT提供商、供给侧来讲既是一种机遇也是一种挑战，因为责任更加重大。所有的这些系统要非常重视体验建设，唯有体验好，才能最终演奏出和谐乐章。

勤政更多的是公务员自用的体系，更像是一个管理信息系统，但是到了惠民、兴业，是面向几亿人甚至十几亿人开放，向几千万的企业提供服务。

基于此，刘松认为，这意味着必须重新思考一个新的开放创新体系。“之前的政务体系，更像是一个偏后台的ERP系统，现在的智慧城市应用，尤其是在惠民、兴业方面的应用，更像一个大前台的互联网体验系统。这本质上是通过政府引领牵头，变成一个开放式创新体系。

基础设施已经具备，组织形式、运维体系跟得上，接下来需要研究的便是怎么把一个重大的供需关系逐步升级，变成一个开放式的创新体系。

新的业务形式、新的基础设施、新的组织形式、新的运维模式、新的开放体系，数字技术跟智慧城市更好的结合，才能够奏响智慧城市的和谐乐章。

关键词： 智慧城市