21世纪经济报道记者何柳颖 博鳌报道

2015年，新开发银行成立，巴西、俄罗斯、印度、中国、南非为创始成员国。其后，埃及、孟加拉和阿联酋相继加入该机构，乌拉圭也即将加入。

作为一家多边开发银行，新开发银行宗旨是为金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目提供投融资，促进全球增长与发展。

(资料图)

在博鳌亚洲论坛2023年年会期间，新开发银行副行长兼首席财务官马磊立（Leslie Maasdorp）接受了《全球财经连线》的专访。围绕新开发银行近年来的发展，项目选择侧重点，新兴市场的经济增长压力与前景，以及如何在一个“不确定的世界”中行动等话题，马磊立一一作出了回答。

马磊立告诉记者，“目前本机构已批准的项目金额超330亿美元，其中许多项目都属于绿色经济领域。这意味着我们在太阳能、风能等清洁能源领域进行了可观的投资，所有这些领域都涉及绿色转型，推动我们的经济走向净零（排放）。”

在马磊立看来，中国的经济增长也正朝着绿色发展。其称，“中国已经正确地确立了高质量增长道路，确保增长的可持续性、更加绿色，从而改善人民的生活，为更多的人带来更大的（经济）繁荣 。（这是因为）经济增长也可能是不平等的，而中国现在非常注重建设一个更公平、更公正的社会。”

面临经济增长动能放缓、地缘政治紧张等一系列发展阴霾，新开发银行将继续专注于支持基础设施建设和可持续发展项目的融资，充分发挥其作为多边机构的力量。

“现在，在基础设施方面存在巨大的资金缺口，今后我们将越来越多地与其他多边机构合作，尝试开展更多的联合融资。在当下我们生活的这个不确定的世界，深化合作、深化伙伴关系变得更为重要，这在很大程度上也是我们机构的工作重点。”马磊立表示。

优先选择以碳减排为重点的项目

《全球财经连线》：新开发银行在2015年正式开业，目前已发展七年多，请你介绍一下新开发银行这些年来的发展情况？

Leslie Maasdorp：新开发银行于2015年成立，当时完全是一家初创银行，没有基础设施，没有员工，在商业层面，我们完全是一个起步者。自那以后，机构有了显著成长。我们在上海拥有200多名全职员工，同时在南非、巴西、俄罗斯和印度设有区域办事处。

目前本机构已批准的项目金额超330亿美元，其中许多项目都属于绿色经济领域。这意味着我们在太阳能、风能和电池等清洁能源领域进行了可观的投资，推动我们的经济走向净零（排放）。

同时，我们正在向金砖国家以外的国家扩展业务。本机构由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非创立。在2021年，有一批其他国家申请加入。随后，埃及、孟加拉和阿联酋相继加入该机构，乌拉圭也即将加入，（未来）还有更多国家也会加入进来，这意味着新开发银行将成为一家在新兴市场更为重要的多边开发机构。

这些年来，我们也非常成功地获得了很高的信用评级，标普对我们给予了AA+，前景稳定的评级。

同时，我们在债务资本市场上持有大量的资金，本机构在中国银行间债券市场非常活跃，在中国本地筹集了大量人民币资金，我们将继续拓宽和多样化我们的融资。

《全球财经连线》：新开发银行首个签约贷款项目是位于上海的一个光伏项目，能否请您谈谈新开发银行在中国的项目情况？

Leslie Maasdorp：从新开发银行成立之日起，中国就是我们的一大借款国机构，有大约24%-25%的贷款是借给中国的。

我们在中国的项目有大量的能源投资，例如，我们在上海临港有一个屋顶太阳能项目，我们在福建莆田有海上风电项目，在天津有一个天然气项目。可以说，新开发银行在中国的项目遍布各省份。

《全球财经连线》：在选择项目时，新开发银行会优先考虑什么？

Leslie Maasdorp：我们银行的宗旨是支持可持续基础设施融资，可持续基础设施领域十分广泛，包括对港口建筑升级、公路、铁路、电力等投资。同时，我们也非常关注电动汽车市场，以及一切使我们的经济摆脱碳密集型增长模式的（项目）。

我们机构的成员国，中国、俄罗斯、印度、南非、巴西，这些国家的能源系统中有大量的煤炭。我们正在发挥重要作用，帮助这些经济体转变经济增长道路，使其不再像以往那样碳密集。

我们现在的目标是高达40%的投资将用于气候融资。因此在项目选择上，我们会优先选择以减少碳排放为重点的项目。

中国如今更注重高质量增长

《全球财经连线》：你对中国近年来的经济增长有何看法？

Leslie Maasdorp：中国的增长模式正在进入一个新时代。中国经济增长非常迅速，现在中国更注重高质量增长，增长重点在包容性上，即经济战略更包容、投资更可持续。

同时，（中国的发展战略）也涉及消除城乡差距。目前在中国的中西部地区还存在一些较为贫困的地区，而东部则要发达得多。

我认为，中国已经正确地确立了高质量增长道路，确保增长的可持续性、更加绿色，从而改善人民的生活，为更多的人带来更大的（经济）繁荣 。经济增长也可能带来不平等，而中国现在非常注重建设一个更公平、更公正的社会。

《全球财经连线》：中国将对世界经济产生怎样的影响?

Leslie Maasdorp：中国是世界上最大的出口国，不仅是大多数发展中国家的第一大贸易伙伴，也是世界其他地区的重要贸易伙伴。

当来自欧洲和美国等大型经济体的外部需求下降时，中国会受到很大的负面影响。但我认为，在新冠疫情大流行后，大家（会）十分注重全球供应链的重新恢复。

中国现在是世界第二大经济体，国内生产总值超过17万亿美元，中国仍将对世界经济具有系统重要性。

亚洲是当今世界的增长引擎

《全球财经连线》：你认为新兴市场会在多大程度上受到世界经济增长放缓的影响，尤其是债务压力方面？

Leslie Maasdorp：首先要强调的是，亚洲是当今世界的增长引擎。预计在2023年，世界经济一半的增长将来自中国和印度，而另外25%来自亚洲其他主要经济体。这意味着约有75%的经济增长将来自亚洲，这说明了亚洲在世界上的重要性。

由于疫情以及全球供应链的中断，中国2022年经济增速有所放缓。但今年，中国有可能实现相当大的经济增长。IMF预测中国今年的经济增长率为5.2%，这比世界上大多数主要经济体都要高。印度之外，（预计）中国是世界上增长最快的主要经济体。

（大多）新兴市场将继续在疫情后的缓慢（经济）增长、猖獗的通货膨胀和高利率中挣扎。高利率有助于抑制通货膨胀。但与此同时，它也会打压经济增长。所以在2023年，新兴市场将面临一些压力。而且，许多国家都大幅增加了借款，这意味着从债务可持续性的角度来看，它们正处于一个更具挑战性的时期。

但总体而言，我认为有必要强调的是，许多发展中国家现在更加重视经济增长路径的质量。

《全球财经连线》：这三年里，发生了多起黑天鹅事件。这对发达国家和发展中国家之间的差距有何影响?

Leslie Maasdorp：在过去几十年里，新兴市场的经济及其在世界经济中的重要性显著增长，并将继续增长。

各大新兴市场有着更强大的计划，他们需要落实更强有力的计划，通过投资基础设施，建设新港口、新道路，以及新电站等来提升经济。因此，新兴市场的中期增长前景相当强劲，正如我刚刚提到的，大的新兴市场经济体如印度、中国几乎贡献了当今全球经济增长的一半。

世界上还有许多其他新兴市场国家，如印尼、非洲的尼日利亚、中美洲的墨西哥等，许许多多新兴市场国家只要在基础设施方面进行正确的投资，并制定正确的促进经济增长的政策，从中期来看，它们将成为重要的经济参与者。

正如你所言，（过去三年）爆发了好几起黑天鹅事件。包括新冠疫情、乌克兰的地缘政治紧张局势、急速上升的利率和猖獗的通货膨胀，这些都对新兴市场产生了负面影响，但新兴市场将继续拥有强劲的增长潜力。

在“不确定世界”中深化伙伴关系

《全球财经连线》：为推动世界经济的共同复苏，新开发银行的首要工作是什么？

Leslie Maasdorp：新开发银行非常注重对富有成效的基础设施进行投资，我们相信，建设新的道路、新的高速铁路，新的可持续能源系统，就是在为经济平等作出贡献。

一个经济体为其公民提供长期繁荣的唯一途径，就是保障这些有利的基础设施，而新开发银行通过基础设施投资来为经济增长作贡献。

《全球财经连线》：今年博鳌亚洲论坛2023年年会的主题是：一个“不确定的世界”。从多边机构的角度来看，我们应该如何适应一个充满不确定性的世界?最迫切的行动是什么?

Leslie Maasdorp：我从博鳌2023年年会得到的第一个重要启示，就是要聚焦中长期目标，短期目标在短期内自然也很重要，如利率上升、地缘政治局势紧张，这些事情在短期内都很重要，但继续专注于和平、繁荣与发展的长期目标非常重要。

我认为，关键在于即便面临着相当大的不确定性，也必须深化伙伴关系，如加强亚洲国家之间的经济合作和一体化。

新开发银行将争取吸纳更多成员

《全球财经连线》：近日，巴西前总统Dilma Rousseff当选为新开发银行新任行长。结合此，你如何看待新开发银行的未来发展？有哪些扩张计划?

Leslie Maasdorp：最近，新开发银行进行了领导层交接、变动，新任行长是巴西前国家元首，机构对这一变动感到非常激动，因为她肯定会在全球范围内提升新开发银行的地位。

新行长将继续执行去年理事会通过的战略，该战略本质上是关于持续增长、机构在金砖国家之外的业务拓展，以及发展和深化我们的可持续发展定位，即在绿色领域进行更多的投资。

继续扩大银行成员国数量非常关键，银行的创始国家们一直将银行的扩张作为中长期目标，我们将继续扩大并吸纳新的国家加入新开发银行。在机构成立之时，这一点就被纳入了协议的相关条款。

展望今年和未来，我们将争取吸纳更多国家，特别是发展中国家和新兴市场国家，使新开发银行能够在不同的大陆发挥更大的作用。

机构还将更多地关注我们所说的动员私营部门，这实际上是将我们的资金作为催化剂，从而引入更多私营部门资本促进可持续发展。

我们知道，有大量的资本并没有真正有效地投资于基础设施或发展。在利率快速上升之前，利率相对较低。而我们有大量的资本投资于零利率，在某些情况下，甚至是负收益率（的项目）。作为一家银行，我们想确保能将资本用作催化剂来引入更多的私营部门资本。

现在，在基础设施方面存在巨大的资金缺口，今后我们将越来越多地与其他多边机构合作，尝试开展更多的联合融资。

再次强调，在当下我们生活的这个不确定的世界，深化合作、深化伙伴关系变得更为重要，这在很大程度上也是我们机构的工作重点。

（市场有风险，投资需谨慎。本节目嘉宾意见仅代表本人观点。）

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